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    吴元载的动作比预想中更快。七日后，正式的调令便下达到稽核房：赵机调任新设的“枢密院边防讲议所”，任“讲议官”，仍从八品，但加“同勾当公事”衔，意味着他将参与部分具体事务的协理。讲议所设在枢密院东北角一处独立小院，与武经阁、稽核房呈鼎足之势，位置虽偏，却昭示着其作为新设“智囊”机构的特殊地位。

    赵机交割了稽核房的工作，王承旨难得地露出赞许之色，临别赠言：“讲议所乃吴学士心血所在，汇聚干才，专议边务改良。你年轻敢言，又有实务见识，此去正是用武之地。唯需谨记，言多必失，论事当以公心，莫涉私谊。”

    “下官谨记王承旨教诲。”赵机郑重行礼。稽核房的数月，让他对宋代军费运作的明暗规则有了更深体悟，这份经历弥足珍贵。

    讲议所主事由吴元载亲自兼任，日常事务则由一位姓张的资深承旨负责。张承旨年近六旬，曾任边地转运副使，精通钱粮，为人稳重。所内另有五六名讲议官，皆是吴元载从各部院、边地选调的“通晓边事、钱谷或刑名”之中青年官员，品级多在八品、九品之间。院内陈设简朴，但书籍图册、笔墨纸砚供应充足，更有专门的小吏负责文书誊录、资料查找，氛围比编修所、稽核房都更为宽松，鼓励讨论。

    赵机的到来并未引起太大波澜。张承旨只是简单介绍了所内规矩：每日上午聚议，探讨指定议题；下午各自钻研、整理或应命起草文书；所有议论，皆需记录在案，但未经允许，不得外泄。又分发了第一批研讨议题，多是围绕河北路联防新制的具体实施方案，以及相关经费筹措的可行细则。

    第一次聚议，议题是“联防章程中，各寨响应时限与兵力标准，如何设定方为合理可行”。张承旨主持，几位讲议官各抒己见。有人主张严格统一，便于考核；有人认为需考虑各寨距离、兵力多寡，应有弹性；还有人提出应区分“日常警戒”与“紧急求援”不同情形。

    赵机初时静听，待众人言毕，张承旨点名询问，他才起身道：“下官以为，时限与兵力标准，当以‘可达、可考、可调’为原则。‘可达’，即需考虑道路状况、天气、敌情干扰，设定一个各寨在正常情况下努力能够达到的时间下限，如白日三十里内半个时辰、夜间酌情延长。‘可考’，即标准需明确、可验证，便于事后核查是否玩忽。‘可调’，即需预留一定弹性，如遇暴雨大雪、或本寨正遭袭扰等特殊情况，允许其先行上报缘由，事后核查，避免僵化误事。”

    “至于兵力标准，”他继续道，“亦需分级。日常小股游骑袭扰，临近烽堠示警，本寨派出精锐斥候或小股骑兵驱赶即可。若遇大队敌军（如百骑以上）或围攻某寨，则需根据事先划定的‘联防区’，明确首援寨（距离最近、兵力较强者）必须出动的兵力下限（如本寨三分之一战兵），次援寨（稍远或其他方向）则根据敌情与本防区安危，由该路经略司或特派官临机裁定。如此，既有章可循，又不失灵活。”

    他一边说，一边在事先准备好的简易沙盘（讲议所特设）上，以真定府周边几个假设寨堡为例，推演不同敌情下的响应流程。这番结合实务的推演，让在座几位大多有边地经历的讲议官纷纷点头，连张承旨也捻须沉思。

    讨论持续了一个上午，最终形成了几条相对共识：响应时限需分层级、分情形；兵力标准需与敌情规模、寨堡等级挂钩；需建立简单的“免责”或“延迟报备”机制以应对极端情况。赵机被指定与另一位精于刑名条例的讲议官共同草拟这部分章程的初稿。

    下午，赵机正埋头整理讨论记录，张承旨派人来请。来到张承旨的值房，只见案上摊着几份文书，其中一份正是赵机之前匿名提交的关于联防经费筹措的节略。

    “赵讲议，”张承旨示意他坐下，开门见山，“你这份节略，吴学士已批阅，认为其中‘缴获提成’、‘营生贴补’之议，虽涉钱利，然确是从边军实务出发的无奈之思。学士之意，可将此二项，作为联防新制的‘补充经费来源备选之策’，写入总章，但要加设诸多限制与监察条款，且言明此乃‘权宜试行，视效而定’。”

    他将一份修改过的文稿推过来：“这是根据学士意见润色后的表述，你看一看。其中关于‘营生种类’的限制，以及‘缴获分配’的监察流程，还需你与度支司、兵部武库司的同僚会商，拟定更细致的操作条目，务必堵塞漏洞，杜绝私吞、扰民、荒嬉武备之弊。”
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